随着移动互联网、物联网等新技术的蓬勃发展，大数据时代的信息风暴开始席卷各个行业领域，深刻影响着人们的思维、生活和工作方式。党的十八届三中全会以来，按照“深入推进管办评分离、强化国家教育督导”的要求，教育督导作为教育“管办评”中“评”的重要地位不断得到确认和巩固。当前，结合大数据背景下的新形势，和十八届四中全会“推进国家治理体系和治理能力的现代化”的新任务，如何充分利用大数据技术提高教育督导科学化水平，推动建立科学规范的教育治理体系，形成高水平的教育治理能力，是我们面临的重要课题。

　　大数据给教育督导工作带来的机遇和挑战

　　1.与传统数据相比，大数据有哪些优势

　　大数据是由数量巨大、结构复杂、类型众多数据构成的数据集合。大数据经过科学的数据分析后，能够具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力。大数据技术，简言之，就是从各种各样类型的数据中，快速获得有价值信息的能力，它是数据分析的前沿技术。与传统数据相比，大数据有几个特点：第一，数据体量巨大，为进一步的分析提供了充分的数据资料;第二，数据类型繁多，包含文字、视频、图片、地理位置信息等等;第三，处理速度快，可从各种类型的数据中快速获得高价值的信息，这也和传统的数据挖掘技术有着本质的不同;第四，数据可实现再利用和重复利用，以低成本或零成本对研究对象进行纵向历史比对和横向现实比对;第五，只要合理利用数据并对其进行正确的分析，将会带来很高的价值回报。现在，大数据技术不仅自身迅速衍生为新兴信息产业，还同云计算、物联网和智慧工程技术联动，渗透到政府决策和公共管理、各类经济实体运行、科学研究甚至于人们生活的方方面面，支撑起一个信息技术的新时代。除技术层面外，大数据更为我们看待世界提供了一种全新的方法，即各种决策和行为将日益基于数据分析做出，而不是像过去更多凭借经验和直觉做出。

　　2.大数据应用于教育研究与实践，带来了哪些变化

　　在教育领域，大数据概念也已经开始实质性地应用于教育政策研究与实践中。美国联邦政府教育部早在2012年4月10日就发布《通过教育数据挖掘和学习分析改进教与学：问题简介》，开始在教育数据挖掘和学习分析领域应用大数据。澳大利亚政府推出的“我的大学”项目，通过大规模实时在线数据，将那些与学生和家长评价相关的本科到研究生的课程和大学排名与政府政策挂钩。另外，我们熟知的OECD长期以来与各成员国在教育数据库上的工作也显示出现代教育政策受益于这些经科学研究处理过的大规模数据证据。这种数据观念已经超越传统的相对粗糙的统计数据，强调更精细化捕捉各个层面的变化数据，以及由数据展现的复杂相关与因果关系，在推动教育现代化方面发挥着日益重要的作用。

　　3.大数据应用于教育督导，将带来哪些变化

　　一是推动决策制定更加科学。相比于传统各项工作重在总结解释现有状况、缺乏准确有效预测的问题，教育督导可以通过运用大数据技术，对海量数据的快速收集与挖掘、及时研判与共享，积累过去、分析现在、预测未来，实现由数据到知识的转化、由知识到行动的跨越，从而成为支持教育科学决策和准确预判提供有力手段。

　　二是推动工作开展更加高效。大数据的一大重要价值在于它的“全”，空间维度上多角度、多层次信息的交叉复现，时间维度上各种相关联的信息的持续呈现。教育督导运用大数据思维，能够在纷繁复杂的突发事件、热点难点问题中抽丝剥茧，从事件问题的个性中找到共性和关联，透过现象找到问题的症结，有针对性、有重点地开展督导。同时，教育督导各类共享平台、公开系统的建立，可以打破壁垒，连接孤岛，实现各地各级教育督导信息共享、工作联动。

　　三是推动督导手段更加丰富。大数据时代改变了信息收集的数据来源方式，也改变了数据挖掘和知识发现的内容处理方式。充分运用大数据思维，对于创新教育督导方式，改变督导手段单一、督导效率低下、对被督导对象造成不必要的负担等现状，有着重要的启发意义。

　　四是推动结果运用更加有效。大数据公开形成倒逼机制，将使各责任主体的工作模式从以往的单纯结果导向向结果和过程导向同时并重转变。随着教育督导结果公开的常态化，社会公众对各级政府履行教育职责、学校规范办学和提高教育质量等工作的监督也将更有效。

　　4.推动教育督导科学化，大数据带来哪些挑战

　　一是教育督导数据资源还不够丰富。目前，教育督导已经实现面向各级各类教育开展督导评估监测职能，信息平台建设已经起步，但是教育督导信息资源还远不能满足大数据背景下的工作需要，形成教育督导大数据的基本条件还达不到。

　　二是教育督导信息使用还不够充分。我们在开展义务教育均衡发展督导评估认定、义务教育质量监测等各项工作时，各级政府教育状况、学校基本办学条件、教师和学生的许多教育行为等数据都可能构成大数据，但是由于数据意识的欠缺，目前对这些数据基本上用过就废，未能妥善保存运用，也没能做进一步的挖掘分析，这是对信息资源的极大浪费。探索有效使用数据信息的方法，是教育督导运用大数据亟需解决的问题。

　　三是教育督导队伍运用信息化技术开展督导的水平还不够高。目前，全国有一大批专兼职督学活跃在教育教学工作第一线、掌握教育动态第一手资料，他们本应成为教育“大数据”的采集者、使用者和直接受益者。但是，由于部分教育督导部门对信息化工作的忽视、各类督学培训中相关教学内容的空白，这支队伍目前在采集和使用大数据上还有一定差距。